Foto: Tomada de Cubasí
Por primera vez el Consejo de Estado rindió cuenta ante
la Asamblea Nacional del Poder Popular.
El
órgano representativo del Parlamento cubano realizó este ejercicio durante la
segunda jornada del 10mo Periodo
Ordinario de Sesiones de la IX Legislatura, con la presencia del líder de
la Revolución, general de Ejército Raúl Castro Ruz; y el primer secretario del
Comité Central del Partido Comunista de Cuba y presidente de la República,
Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Pasado el mediodía de este martes, como
parte de una amplia agenda, el miembro del Buró Político Esteban Lazo
Hernández, presidente de la Asamblea Nacional y del Consejo de Estado,
introdujo este punto de la agenda para dar paso a la intervención de Ana María
Mari Machado, vicepresidenta de ambos órganos.
La diputada, al presentar el informe,
enumeró detalladamente el intenso quehacer del Consejo de Estado en los últimos
tres años, “caracterizado por un funcionamiento sistemático, a pesar de que
buena parte de este período estuvo afectado por la pandemia de
la Covid-19, en medio de un complejo escenario político y económico que impacta
a Cuba y el mundo”.
Este informe de rendición de cuenta del
Consejo de Estado se presentó ante los diputados en cumplimiento de lo
establecido en el Artículo 120 de la Constitución de la República, referido a
la responsabilidad del Consejo de Estado de rendir cuenta ante la Asamblea Nacional del Poder Popular; lo
previsto en el Artículo 184 apartado 1 de la Ley No. 131 “Ley de Organización y
Funcionamiento de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado”,
que establece la realización de este acto al menos una vez en la legislatura; y
en virtud del Acuerdo No. IX-154 de 22 de julio de 2022, del máximo órgano de
poder estatal, que dispuso rindiera cuenta en este período de sesiones.
Ana María Mari Machado precisó que “en la
nueva Constitución de la República, el Consejo de Estado mantiene el carácter
de órgano representativo de la Asamblea Nacional; y conforme a la Ley Electoral quedó constituido el 10 de octubre de 2019, fecha a partir de la cual se
refiere el presente informe, que comprende hasta el 31 de octubre de 2022”.
“En la agenda de sus reuniones, además de
la intensa actividad legislativa del órgano, se destaca el análisis de temas de
trascendencia para el país, algunos derivados de las actividades de las
comisiones permanentes de trabajo de la Asamblea Nacional; entre ellos, asuntos
relacionados con el funcionamiento de los órganos locales del Poder Popular, la
estructura y funcionamiento de la Asamblea Nacional, las estrategias y medidas
vinculadas al fortalecimiento de la economía, el cumplimiento del cronograma
legislativo; así como también un seguimiento a la situación económica, la producción de
alimentos, entre otros asuntos”, subrayó la vicepresidenta del Parlamento.
“Como podrá apreciarse -valoró- la labor del Consejo de
Estado se ha incrementado, tanto en la actividad legislativa, como en el
análisis de asuntos de impacto en la vida económica y social del país, y en
temas relativos al fortalecimiento de la institucionalidad; en particular lo
referente al perfeccionamiento de los órganos del Poder Popular”.
De igual manera, destacó Mari Machado, “los decretos-leyes y acuerdos emitidos por el Consejo de Estado en este período,
han sido ratificados por la Asamblea Nacional del Poder Popular”.
La vicepresidenta de ambos órganos
consideró que “en la próxima legislatura resultará necesario continuar
consolidando su labor; de manera que el Consejo de Estado desarrolle a plenitud
sus atribuciones constitucionales; para ello se requerirá profundizar en
diferentes aspectos, entre ellos la definición de los temas objeto de análisis
para sus reuniones, particularmente en los asuntos de mayor trascendencia y con
impacto directo en nuestra población”.
En su intervención resaltó que desde
finales del mes de noviembre del presente año, el informe de rendición de
cuenta del Consejo de Estado a la Asamblea Nacional del Poder Popular está
publicado en el sitio web del Parlamento cubano, con el objetivo de
enriquecer ese proceso con los criterios de la ciudadanía, en aras de fomentar
la participación popular.
En este punto de la agenda parlamentaria,
la Comisión Temporal que aprobó la Asamblea Nacional, presidida por el
vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa, también presentó un
Dictamen acerca de la labor del Consejo de Estado.
Al ofrecer las valoraciones y sugerencias para fortalecer
el trabajo de esa importante estructura, el vicepresidente cubano reconoció la
actividad desarrollada en este difícil periodo por sus miembros.
En el debate, el diputado Orlando Gutiérrez
Boza destacó los esfuerzos y resultados alcanzados en el quehacer del Consejo
de Estado durante los tres últimos años, “que han sido bien complejos para el
país”.
Por su parte, el diputado Dhaniz Díaz
Pereira reflexionó acerca de la importancia de impulsar mucho más la
comunicación social desde ese órgano estatal y seguir ofreciendo información a
la población para que se conozca su intenso quehacer; “lo que debe ser una
prioridad, porque el Consejo de Estado es también el pueblo haciendo Poder
Popular”.
¿Qué funciones tiene el Consejo de Estado
en Cuba?
El Consejo de Estado, es responsable ante
la Asamblea Nacional, a la que le rinde cuenta de sus actividades y le
somete a su ratificación los decretos- leyes y acuerdos adoptados.
En la actual regulación constitucional, el
Consejo de Estado, tiene una mayor interacción con la Asamblea Nacional del
Poder Popular porque los cargos de Presidente, Vicepresidente y
Secretario de ambas instituciones, recaen en las mismas personas y mantiene una
estrecha relación de trabajo con las comisiones permanentes de la citada
Asamblea.
En las atribuciones establecidas para el Consejo de
Estado en la Constitución, se mantienen 13 del texto constitucional anterior. A
su vez le fueron incorporadas nuevas atribuciones, entre otras, las de velar
por el respeto a la Constitución y las leyes; analizar los proyectos de leyes
que se van a someter a la Asamblea Nacional; exigir el cumplimiento de los
acuerdos de aquella, y la de ejercer el control y fiscalización de los órganos
del Estado.
También se le reconocen facultades
establecidas en otras leyes como la de aprobar modalidades de inversión
extranjera y realizar reajustes al presupuesto del Estado. Asimismo, existe la
posibilidad de que se le otorguen otras atribuciones por las leyes o por la
Asamblea Nacional.
De todas las facultades constitucionales
que tiene este órgano, hay algunas cuyo ejercicio es frecuente, tales como:
Dictar decretos-leyes y acuerdos.
Analizar los proyectos de leyes que se
someten a la consideración de la Asamblea Nacional.
Elegir, designar, suspender, revocar o
sustituir a quienes ocupan cargos que le corresponde decidir a la Asamblea
Nacional.
Ratificar y denunciar tratados
internacionales.
Designar y remover a los jefes de misiones
diplomáticas de Cuba ante otros Estados, organismos u organizaciones
internacionales.
Entre una y otra sesión de la Asamblea Nacional, crear o
extinguir los organismos de la Administración Central del Estado o disponer
cualquier otra medida organizativa que resulte procedente.
Aprobar modalidades de inversión
extranjera.
Examinar y aprobar, entre uno y otro
período de sesiones de la Asamblea Nacional, los ajustes que sean necesarios
realizar al presupuesto del Estado.
Disponer la celebración de sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del
Poder Popular.
Este órgano también tiene señaladas otras
atribuciones en las leyes, entre ellas, en la Ley No. 131 “De Organización y
Funcionamiento de la Asamblea Nacional y del Consejo de Estado”, de 20 de
diciembre de 2019, las que ejerce en momentos determinados.
El Consejo de Estado, en este período que
se analiza, ha emitido 65 decretos-leyes, en su mayoría para desarrollar
contenidos constitucionales; entre los que figuran:
Del sistema Nacional de Gestión Documental
y Archivos de la República de Cuba.
Del sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Del Sistema de Trabajo con los Cuadros del
Estadoy del Gobierno y sus Reservas.
De la Cooperación Internacional.
De Bienestar Animal.
Del Sistema Empresarial Estatal Cubano.
De la maternidad de la Trabajadora y la
Responsabilidad de las Familias.
amss/Tomado de Cubasí
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