Aprueba parlamento cubano Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes

La Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba sometió a aprobación este viernes el Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes, una normativa que amplía el marco legal para la protección, el desarrollo y la participación de las personas de cero a 35 años. 

La Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba sometió a aprobación este viernes el Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes. Foto: Abel Padón Padilla/ Tomada de Cubadebate.

Naima Ariatne Trujillo Barreto, ministra de Educación, fue la encargada de presentar el documento, que transitó por un proceso de elaboración y consultas hasta llegar a su versión número 17, incluyendo un estudio comparado con leyes de más de 15 países y una amplia participación de expertos y de los principales beneficiarios. 

Naima Ariatne Trujillo Barreto, ministra de Educación, fue la encargada de presentar el documento/Foto: Abel Padón Padilla/ Tomada de Cubadebate.

A las consultas asistieron más de 825 000 personas y fueron recogidos más de 124 000 criterios. 

“Todavía son inmensos los retos para materializar su mandato, lo que consideramos el mayor desafío”, dijo la ministra, que destacó el ejercicio de aprendizaje conjunto que ha caracterizado a la construcción colectiva de la nueva normativa.

“Este código es inclusión, equidad, participación y humanismo, y va a lo más importante de la patria: sus seres humanos”, afirmó.

La diputada Arelys Santana Bello, presidenta de la Comisión Permanente de Atención a la Juventud, la Niñez y los Derechos de Igualdad de la Mujer, presentó el dictamen parlamentario sobre la norma, compuesta por 214 artículos distribuidos en dos títulos.

El Código, que tiene como precedente el Código de la Niñez y la Juventud de 1978, al que sustituye y que fue entonces un hito legal en la institucionalización de esa protección, establece un conjunto amplio y transversal de derechos, deberes, garantías y principios con enfoque de ciclo de vida, interseccionalidad, participación y corresponsabilidad.

La nueva disposición normativa, además, tiene como antecedente la aprobación de la Política Integral para la Atención a la Niñez y Juventudes por los diputados en 2023. 

Toma en cuenta la experiencia del código de 1978 y la internacional, así como los instrumentos jurídicos internacionales de los que Cuba es firmante, entre ellos la Convención de los Derechos del Niño.

En el proceso de consultas que acompañó su elaboración, participaron −junto a expertos y diputados−, niños, adolescentes y jóvenes de todos los niveles escolares a lo largo del país.

El Código reconoce a niños, niñas, adolescentes y jóvenes como sujetos activos de derecho y consagra principios esenciales como el interés superior de los menores de edad, la participación progresiva, la autonomía personal y la protección frente a toda forma de violencia, abuso, negligencia, explotación, trata, exclusión y discriminación.

El principio de autonomía progresiva que se introduce en el código ya estaba recogido en el Código de las Familias, aprobado en julio de 2022 por el Legislativo y, en septiembre de ese año, en referendo popular.

En la nueva normativa se reafirma la corresponsabilidad de la familia, el Estado y la sociedad en la garantía de derechos, especialmente en la formación, desarrollo y bienestar de la infancia y la juventud. También incorpora normas específicas para la atención de personas en situación de vulnerabilidad.

Protección frente a la violencia y entornos seguros

Una parte significativa del Código se enfoca en garantizar entornos protectores y seguros en todos los ámbitos de vida: el hogar, la escuela, las comunidades y el entorno digital. 

Se establecen medidas para prevenir y atender casos de violencia familiar, institucional, escolar, en redes digitales o por razones de género, edad, orientación sexual, discapacidad o situación económica.

Asimismo, se norman protocolos de actuación ante situaciones de abandono, abuso, trata o explotación, y se crean disposiciones especiales para la restitución de derechos y el seguimiento institucional a víctimas.

Refuerza, además, la prohibición del trabajo infantil y fortalece la protección frente a todos los tipos de violencia.

Una de las principales innovaciones de la ley es el reconocimiento expreso de la juventud como una etapa diferenciada del ciclo vital, que va desde los 18 hasta los 35 años.

Se promueve el ejercicio activo de la ciudadanía, la inserción en la vida política, económica y social del país y el protagonismo juvenil en la transformación social.

Mariela Castro Espín, diputada por Plaza de la Revolución, La Habana, destacó algunos avances significativos incorporados en esta norma superior, que, desde un enfoque de género progresista, busca garantizar la igualdad efectiva y la no discriminación en consonancia con los principios constitucionales/Foto: Abel Padón Padilla/ Tomada de Cubadebate.

El Código recoge garantías para la formación técnica y profesional, el acceso a empleos dignos, el emprendimiento, la salud sexual y reproductiva, la cultura y la recreación. También reconoce derechos vinculados a la movilidad, el uso del tiempo libre y la participación en espacios institucionales y comunitarios de decisión.

Acceso a justicia y mecanismos de protección

El nuevo cuerpo legal establece procedimientos para el acceso a la justicia especializada, tanto administrativa como judicial, de menores de edad y jóvenes. Prioriza el uso de métodos alternativos de solución de conflictos, el acompañamiento psicosocial y el derecho a ser escuchado.

La legislación pauta además un sistema integral de protección, articulado desde los niveles municipal a nacional, que permitirá canalizar denuncias, intervenir en casos de riesgo o desprotección, y articular políticas públicas específicas para los distintos grupos etarios incluidos en el Código.

El texto toma en cuenta la experiencia del código de 1978 y la internacional y los instrumentos jurídicos internacionales de los que Cuba es firmante, entre ellos la Convención de los Derechos del Niño, y guarda correspondencia con la Constitución y el ordenamiento legal de la nación.

Un paso hacia la transformación jurídica y social

Con esta aprobación, Cuba se dota por primera vez de un cuerpo jurídico integral que abarca a la niñez, la adolescencia y la juventud, en correspondencia con los principios recogidos en la Constitución de 2019 y en tratados internacionales de derechos humanos como la Convención sobre los Derechos del Niño.

El Código responde a una necesidad largamente identificada por instituciones, especialistas y organizaciones sociales: sistematizar y actualizar la normativa dispersa en torno a los derechos de los sectores más jóvenes de la población, y ofrecer un marco coherente y de garantías que oriente tanto las políticas públicas como las prácticas familiares, escolares y comunitarias.

En el proceso de consulta del Código participaron más de 800 000 personas, desde niños, adolescentes y jóvenes de todos los niveles escolares hasta expertos y diputados. Para su elaboración, a cargo de un grupo redactor liderado por el Mined, se contó con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas en Cuba, especialmente del Unicef.

En sesiones de trabajo durante junio, se recogieron 56 planteamientos de diputados, 42 de los cuales fueron incorporados a la versión final (la número 17).

La ley, según se anunció, entrará en vigor tras su publicación oficial, acompañada de un programa de capacitación, divulgación y control para asegurar su implementación efectiva en todos los territorios del país.

Tomado de Cubadebate 

YVL